Наш паровоз вперед летит…
(размышления на злобу дня по следам прошлогодних интервью)
…В коммуне остановка». Незатейливые слова пришли на ум, когда я в очередной раз размышляла о возможно грядущей ювенальной юстиции. Большинству нашего общества уже не нужно объяснять, что это такое: благо, в последние полгода ювенальное лобби в главе с небезызвестным Олегом Владимировичем Зыковым проводит мощную кампанию по скорейшему внедрению ювенальных технологий в нашей стране.
В какой такой коммуне замыслили остановку машинисты ювенального поезда, я не знаю, но внимательное ознакомление с уже имеющимся опытом работы ювеналов в России показывает, что везут нас явно не «в ту степь».
ЧАСТЬ 1.ОЧЕВИДНОЕ-НЕВЕРОЯТНОЕ.
26 мая 2009г. на сайте ЦДРМ Данилова монастыря было размещено интервью главы комиссии по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Общественной палаты Российской Федерации А.Г. Кучерены и члена Общественной палаты Российской Федерации О.В. Зыкова пресс-службе Данилова ставропигиального мужского монастыря г. Москвы.*
Надо сказать, что это не первое интервью Олега Владимировича, заботливо размещенное ЦДРМ у себя на сайте. Разговоры о ювенальной юстиции в этой молодежной организации Зыков ведет уже давно и, кажется, находит и сочувствие, и поддержку. Сначала проводимый там по данному вопросу круглый стол, затем опубликованные интервью и, наконец, участие игумена Иосафа (Полуянова)- Руководителя патриаршего центра духовного развития детей и молодежи и его первого заместителя Юрия Белановского во второй Всероссийской конференции "Ювенальная юстиция в Российской Федерации", прошедшей 9-10 июня 2009 года в Москве.
Познакомившись с интервью, приходишь к выводу. Данное выступление, не что иное, как попытка сторонников ювенального будущего развеять совершенно справедливые и небеспочвенные опасения общественности относительно готовящихся новшеств. При этом родители, т.е. самые близкие ребенку люди, несущие перед Богом и обществом ответственность за своих детей и имеющие по действующей Конституции приоритетное право на воспитание, для сих государственных мужей всего лишь… люди с непрофессиональным сознанием. Была такая телепередача – «Очевидное-невероятное». О сложившейся на данный момент обстановке в отношение ювенальной юстиции точнее не скажешь. Итак:
НЕВЕРОЯТНОЕ. А.Г. Кучерена: « ювенальная юстиция – это всего лишь «некие правовые процедуры, адресованные детям».
ОЧЕВИДНОЕ. Анатолий Григорьевич, к сожалению, невнимательно прислушиваться к своим коллегам по цеху. А меж тем известная в ювенальной среде судья Ростовского областного суда Воронова Е.Л. дает очень четкое и честное определение**:
«Ювенальная юстиция - это правовая основа социальной политики в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации.
Ювенальная юстиция – это, во–первых, правовые нормы, которые определяют особый правовой статус несовершеннолетних (особенности уголовной ответственности и наказании, особый порядок уголовного судопроизводства и отбывания наказания, права несовершеннолетних в гражданском и административном законодательстве, особая защита государством несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении).
Во-вторых, это - особые процедуры по применению указанных норм во всех случаях обращения с несовершеннолетним.
В-третьих, это - органы, применяющие законы о несовершеннолетних в соответствии с особыми процедурами, установленным для обращения с несовершеннолетними.
Ювенальную юстицию в России можно представить по следующей схеме:
органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
ювенальный суд (специализированный судья по делам несовершеннолетних)».
Обратите внимание, речь о ювенальных судах заходит в самую последнюю очередь. Приоритетным является создание всевозможных органов профилактики.
НЕВЕРОЯТНОЕ. А.Г. Кучерена: «Трудно понять, откуда возникла мысль, что кто-то желает отбирать детей у родителей. Скорее всего, это реакция непрофессионального народного сознания на единичные примеры неоправданно жесткого поведения определенных социальных работников на "западе".
ОЧЕВИДНОЕ. Вообще, когда читаешь этот ювенальный совместный опус, создается впечатление, что Олег Владимирович и Анатолий Георгиевич сидят в абсолютно изолированных помещениях и ни один из них не представляет, что говорит другой. И выходит из этого полная неразбериха.
Только, например А.Г.Кучерена нас утешил, что случаи изъятия единичны, да и то на западе, как следом за ним О.В.Зыков ужасается, что:
«На сайте уполномоченного по правам детей представлены официальные данные. В Москве в 2001 году родителей лишили родительских прав в 1300 случаях, в 2008 - таких случаев было более двух тысяч, почти 2100. И это, заметьте, без какого бы то ни было юридического закрепления понятия ювенальной юстиции, это происходит здесь и сейчас».
Вот-вот, Олег Владимирович, происходит, вы заметили, да? И мы, «непрофессионалы», заметили. А еще это заметил Юрий Михайлович Лужков:
«Мэр также отметил, что в столице выросло число неблагополучных семей. «Вместо того чтобы работать с семьями, мы чаще лишаем родительских прав. Это неправильно», — сказал Лужков» (http://www.infox.ru/authority/mans/2009/07/14/Luzhkov_zaryezal_pro.phtml)
И есть у нас, родителей, подозрение (ну что поделаешь, вот такие мы беспокойные!), что случился этот рост неблагополучных семей и изъятие ребятишек как раз после того, как стала Москва-матушка пилотным регионом: В октябре
НЕВЕРОЯТНОЕ. «Необходимо, понимая происходящее в нашей стране, изучать опыт и "запада", и России и на основе этого создавать эффективную систему защиты прав детей» - говорит О.В. Зыков.
ОЧЕВИДНОЕ. В своих попытках изменить общественное мнение Олег Владимирович действует так топорно и примитивно, что становится «обидно за державу». Едва ли не на каждом углу он твердит, что «мы создадим нашу модель». «Профессор» - говорит- «Автономов учебник пишет по ювенальным технологиям…Т.е., по принципу: Автономов - наш, поэтому и ювенальная юстиция будет наша. Совершенно неприкрытое лукавство слышат наши бедные «непрофессиональные» родители из уст бравого «защитника детей».
Профессор Автономов Алексей Станиславович - доктор юридических наук, преподаватель. В 1994 году - приглашенный профессор Карлтонского Университета (Оттава, Канада). (http://lobbying.ru/persons.php?id=1&link_id=1). Это так, к слову. А по поводу «нашего опыта»….Единственный разрекламированный так называемый «российский» опыт, который ювеналы норовят пропихнуть в регионы, это Ростов. Часть регионов перенимает опыт Ростовской области – отсюда и рождается иллюзия об уже существующем «Российском опыте ювенальной юстиции». Обратимся снова к судье Вороновой (а по совместительству советнику российско-канадского проекта «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в РФ»):
«Ростовская область является базовым регионом России по вопросам ювенальной юстиции…Все регионы России, которые так или иначе приступили к внедрению в своих территориях ювенальных технологий, воспроизводят именно Ростовскую модель ювенальной юстиции.
В действующей модели ювенальных судов в Ростовской области использован американский опыт, с которым я познакомилась в Кентукки.
Поэтому я считаю, что американским партнерам нужно в России показать, как работают ювенальные суды в США… Можно использовать Ростовскую область как пилотную площадку для внедрения американского опыта судопроизводства с участием несовершеннолетних».
«Внедрение американского опыта» - ни убавить, не отнять. Нравиться мне Воронова – честный и прямой человек, как есть, так и говорит. Ну а ей что? Ей на сайте известного Московского монастыря презентацию не делать – она только исполнитель, а лоббирование и изменение общественного мнения – это удел старших «товарищей» по партии.
А чего стоит проект МГР (Молодежь Групп Риска)?
Чего стоит – это канадские товарищи знают, они платят - они и знают:
«Проект "Усовершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации (МГР) – многопрофильный, рассчитан на 4 года, финансируется Канадским агентством международного развития (СIDA). Ассоциация университетов и колледжей Канады (АУКК) является канадской исполнительной организацией реализующей проект наряду с главным российским партнером - фондом “Нет алкоголизму и наркомании” (НАН).***
Так и хочется спросить: Олег Владимирович, ну что же Вы русских людей всех сплошь за Иванов-дурачков почитаете? Только Иван-дурак, он ведь и расстроиться может. Ну а как он расстраивается, да какие меры принимает к тем, кто его расстроил, это уж каждое малое дите знает.
НЕВЕРОЯТНОЕ. - А где мы возьмем специальных судей для ювенальных судов, если поправка в закон будет окончательно принята? Есть мнение, что разного рода люди понаедут из Америки, Германии и начнут отбирать детей из русских семей.
А. Г. Кучерена: Конечно, никто не понаедет. Это невозможно. Если ювенальные суды появятся у нас, то будут наши специалисты, которых мы сами обучим, воспитаем. Какими обучим и какими воспитаем, такими они и будут.
ОЧЕВИДНОЕ. Сам вопрос донельзя передернут. Такое мнение, будто бы отбирать детей из семей будут иностранцы, вряд ли существует среди православной общественности. Ведь именно на эту категорию людей рассчитано интервью на сайте ЦДРМ? И здесь можно согласиться с А.Г. Кучереной – это невозможно. Из Америки и Германии не понаедут, отбирать будут наши специалисты, которых обучат и воспитают канадские товарищи:
«С 26 мая по 13 июня 2007г., для десяти российских участников 4 пилотных проектов была организована ознакомительная поездка в Канаду. В российскую группу входили судьи, социальные работники, а также специалисты по реабилитации. Целью ознакомительной поездки являлось:
- Практическое ознакомление российских специалистов с существенными элементами канадской системы ювенальной юстиции, в том числе с программами профилактики, программами отвода (замены уголовной ответственности альтернативными программами реабилитации, не связанными с лишением свободы), судами, а также системой содержания несовершеннолетних правонарушителей в закрытых воспитательных колониях и социального сопровождения молодежи после их освобождения;
- Обсуждение российскими и канадскими специалистами-практиками возможности применения наиболее успешных канадских моделей и инструментов в российских условиях, а также конкретного плана действий, необходимых для внедрения подобных моделей и инструментов в российском контексте; и
Обсуждение возможной корректировки целей и задач пилотных проектов.
-4 пилотных проекта МГР – Ростов, Ставрополь и 2 проекта в ЮЗАО Москвы получил представление о программах, инструментах и моделях, которые могут быть применены к действующим проектам.
-10 специалистов из России (пятеро судей, один социальный работник и четверо экспертов по реабилитации) приобрели новые знания о возможностях применения элементов канадской системы ювенальной юстиции в своей профессиональной деятельности (из промежуточного отчета о событиях в рамках Проекта МГР за весенне-летний период 2007г.)****
НЕВЕРОЯТНОЕ. - Скажите, насколько будет прозрачна для общества система ювенальной юстиции?
А. Г. Кучерена: Проблема прозрачности ювенальной юстиции - одна из ключевых. Безусловно, прозрачность необходима, и для этого надо сделать все возможное.
Ведь свобода прессы - это свобода получения информации, свобода борьбы с коррупцией. Многим она жутко не нравится. Они же не хотят прозрачности, в том числе, в каком-то смысле, прозрачности жизни семьи. Посудите сами, если я не причиняю вред своему ребенку, мне нечего скрывать от общества.
ОЧЕВИДНОЕ. Вот с этого момента уже хочется смеяться, правда это будет смех сквозь слезы. Мы с вами, г-н Кучерена вообще в одной стране живем? Не скажите о свободе борьбы с коррупцией где-нибудь в чиновничьих приемных, где люди проводят время по-многу часов, чтобы добиться хоть какого-то результата. О том, что СМИ, мягко сказать, нельзя сегодня доверять, не сказал только ленивый. А по поводу прозрачности жизни семьи – это к проекту «За стеклом». Ну, нравиться вам с Олегом Владимировичем чтобы государство денно и нощно за вами наблюдало, ну и пожалуйста – это ваше право. Только не надо убеждать наше население, что это нормально. Критерий нормальности, он, видите ли, у каждого свой. Обычные, незамороченные правами человека граждане, просто хотят нормально жить и не думать, а не придет ли ко мне завтра сотрудник опеки из-за того, что я своего любимого дитенка вчера шлепнул по заду за то, что он игрушкой в голову бабушке запустил? А позавчера поставил в угол и лишил прогулки за подожженый ковер, а он стоял в углу и кричал на всю ивановскую, что подаст на меня в суд – ему в школе рассказали как это делать…
Умиляет фраза «если я не причиняю вред своему ребенку, мне нечего скрывать от общества». А если, вы Анатолий Георгиевич, причиняете вред и не догадываетесь об этом? Вот вы думаете, что нет, а ваш ребенок считает иначе. Вы ему отказали в покупке нового компьютера, сказали, что денег нет, а он пошел и украл у одноклассницы шубу и загнал ее, чтобы купить то, что ему нужно. Кто виноват? Конечно вы – ведь это вы его косвенно толкнули на путь преступления, чего вам стоило отпрыску деньжат дать? Ему – как там у вас полагается – примирение с потерпевшей стороной, а вам – срок, чтоб не жадничал.
Но это, так сказать, абстракция. А вот реальная история из подмосковной Балашихи: девочка 13 лет начала курить и мама, застав ее за этим занятием, в порыве эмоций шлепнула по губам. Маму, думаю, поймет большинство женщин. Причем даже курящие, как правило, своим детям не желают этой пагубной привычки. А девица пошла себе в опеку и там ей посочувствовали и помогли на маму написать бумагу. Маме дали условно полтора года….По-вашему, господа-правозащитники это нормально? Для запада может быть и да, но не для России и не для верующих людей. Пятую заповедь никто не отменял, нравится вам это или нет. И сколько бы вы не мимикрировали под православие, одно это перевесит все ваши рассуждения о пользе ювенальной юстиции. Право подавать в суд на родителей – есть нарушение пятой заповеди «Чти отца и мать твою». Ребенка нужно защищать от насилия – это бесспорно! Но делать это должны взрослые люди, внимательно и скурпулезно разбирая каждую ситуацию, а не сам ребенок, наслушавшейся о своих правах в школе.
РУССКОЕ ПРАВО ИЛИ ЗАПАДНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ?
Кстати, не задумывались ли вы, дорогие читатели, а есть ли обязанности у ребенка перед родителями? Оказывается, по нашему законодательству ребенок обязан получить основное общее образование (Закон Российской Федерации от 10.06.92 г. «Об образовании» в редакции от 13.01.96 г., ст. 19) и отдать государству воинский долг (Закон Российской Федерации от 11.02.93 г. «О воинской обязанности и военной службе», ст. 1). И все! Ни о каких обязательствах перед родителями (ну разве что алименты на престарелых, но это уже для совершеннолетних детей) и речи нет! Приведу для сравнения выдержки из «Законов гражданских с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов»***** (смею полагать, наши предки были не глупее нынешних правозащитников):
О наказании:
165. Родители для исправления детей строптивых и неповинующихся имеют право употреблять домашние исправительные меры. В случае же безуспешности сих средств родители властны: 1) детей обоего пола, не состоящих в государственной службе, за упорное неповиновение родительской власти, развратную жизнь и другие явные пороки заключать в тюрьму по правилам, постановленным в статье 1592 Уложения о Наказаниях (изд.
168. В личных обидах или оскорблениях от детей на родителей не приемлется никакого иска, ни гражданским, ни уголовным порядком. Но правило сие не распространяется на те случаи, когда родители в отношении к лицу детей своих покушаются на такие деяния, которые по общим законам подлежат наказанию уголовному; в сих случаях местные начальства, доставляя нужную защиту притесняемым, действуют в исследовании дела и в предании виновных суду по общим уголовным законам. 1838 янв. 3, мн. Гос. Сов.; 1846 янв. 21 (19640).
1. При разрешении в суде вопроса о преступности примененных родителями мер необходимо иметь в виду как общественное положение родителей и их умственное и нравственное развитие, так и степень порочности детей.
Проф. А.И. Загоровский. - "Курс семейного права", изд.
III. Обязанности детей
177. Дети должны оказывать родителям чистосердечное почтение, послушание, покорность и любовь; служить им на самом деле, отзываться о них с почтением и сносить родительские увещания и исправления терпеливо и без ропота. Почтение детей к памяти родителей должно продолжаться и по кончине родителей. 1649 янв. 20 (1) гл. XXII, ст. 4, 5; 1782 апр. 8 (15379) ст. 41, отд. XI.*****
Да-а, что называется: «Почувствуйте разницу!».
Ау! Господа правозащитники! Что в практике классического русского права такого, чего нельзя было бы исполнить или унижает человеческое достоинство? Чем вам не по нутру как было в России до 1918 года? Ну да, за протаскивание чуждых идей грантов не давали – ни канадских, ни американских…Но зато с пятой заповедью и совестью все было в порядке…
О прозрачности ювенальной системы умолчу. Сегодня широко известна история Натальи Захаровой - ее безуспешных попытках вернуть свою дочь, отнятую во Франции. Так вот при их такой отлаженной и «прозрачной системе» на данный момент Наталья даже не знает, где находиться ее ребенок.
А то, что Олег Владимирович французский опыт очень даже уважает, так об этом он сам и говорит:
«Например, во Франции ювенальные суды в 80% случаев рассматривают дела, когда ребенок является жертвой. Еще нет никакого правонарушителя-ребенка, но ребенку плохо.. …Наша ювенальная юстиция будет развиваться точно так же.»******
Продолжение следует
* - http://www.cdrm.ru/index.php?p=3-1&dn=414
** - http://www.rostoblsud.ru/to_3903461 Доклад судьи Ростовского областного суда Вороновой Е.Л. «Обзор инициатив в сфере ювенальной юстиции в России»
*** - http://www.yar.nan.ru/index.php
**** - http://juvenilejustice.ru/files/attachements/documents/314_457.doc).
***** - http://civil.consultant.ru/elib/books/33/page_23.html Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Книга первая.
